|
| АТЛАС-все життя Закарпаття на нашому сайті |
|
головна >
|
2010-03-02 - 13:15:34 Переглядів - 130
В Україні успішно фінішував підкомпонент Програми порогових країн американського фонду «Виклики тисячоліття» «Реформа системи виконання судових рішень та нотаріату». На підставі Угоди між Урядами США та України Центр комерційного права спільно з Міністерством юстиції України виконував комплексну програму заходів, спрямованих на зниження рівня корупції у державному секторі.
Основну увагу учасники Програми зосередили, насамперед, на підвищенні ефективності системи виконавчого провадження та зменшенні можливостей для корупції у системі нотаріату. За понад два роки (2007-2009) фахівцям Міністерства і Центру вдалося досягти помітних позитивних змін, а саме: удосконалити законодавчу базу, що регулює виконавчу та нотаріальну діяльність, посприяти професійному зростанню виконавців і нотаріусів, поінформувати широкий загал про інновації у зазначених галузях. Зокрема, значні зусилля були спрямовані на усунення законодавчих перешкод на шляху виконання судових рішень - розроблено проекти Законів «Про присяжних виконавців», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень», «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення процедур банкрутства», «Про аукціони» тощо.
Особливо вагомим внеском у справу реформування системи виконання судових рішень можна вважати таке нововведення: за ініціативою Міністерства юстиції та Центру комерційного права група народних депутатів: Ю.Мірошниченко, Є.Суслов, В.Каськів, Р. Князевич, А.Шевченко - у вересні 2009 року зареєстрували у Верховній Раді проект Закону України «Про присяжних виконавців». Цей законопроект визначає організаційні основи діяльності присяжних (приватних) виконавців, процедуру надання їм повноважень, контролю за їхньою діяльністю, права та обов’язки, принципи оплати праці тощо. Як зазначив народний депутат Юрій Мірошниченко, останнім часом спостерігається стале погіршення стану виконання судових рішень - рівень фактичного виконання наразі складає 22%, а утворення системи присяжних виконавців, які не будуть входити до числа державних виконавців, але контролюватимуться Мін’юстом, зможе помітно виправити ситуацію за рахунок конкуренції та кращої мотивації.
Важливим для українського суспільства є той факт, що під час реалізації Програми порогових країн повною мірою почав функціонувати Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, відкритий і для учасників виконавчого провадження, і для широкого загалу через веб-сайт Інформаційного центру Міністерства юстиції України за адресою в Інтернет: http://trade.informjust.ua/VPDOC/GetDoc.aspx. Це означає, що віднині Реєстр гарантує безпрецедентну відкритість процесу виконавчого провадження, робить діяльність державного виконавця прозорою, доступною для всіх громадян. Для забезпечення роботи Реєстру було закуплено і відправлено в усі відділення Державної виконавчої служби 2 400 одиниць комп’ютерного обладнання. А щоб допомогти виконавцям якнайшвидше оволодіти необхідними навичками, то для них провели навчальні курси і видали спеціальний довідник. Підвищення професійного рівня – не останній чинник удосконалення системи, тому 3000 державних виконавців з усієї України взяли участь у програмі підвищення кваліфікації, отримали написані спеціально для них посібники з актуальних питань виконавчого провадження. Крім того, було розроблено і видано модельну програму спецкурсу «Виконавче провадження в Україні», яку рекомендовано Міністерством освіти і науки України та Міністерством юстиції України для використання вищими навчальними закладами при підготовці фахівців із правознавства. Завдяки спільним зусиллям та плідній співпраці Міністерства юстиції та Центру комерційного права запрацював надзвичайно корисний сайт «Система публічних торгів конфіскованим та арештованим майном». Віднині інформація про аукціони, на яких реалізується конфісковане та/чи арештоване майно, стає абсолютно відкритою і доступною загалу через Інтернет. Сайт http://trade.informjust.ua відкрито цілодобово на безоплатній основі.
Реалізація підкомпоненту «Реформа системи виконання судових рішень та нотаріату» наблизила українське суспільство до формування «єдиного» нотаріату, до створення професійної самоврядної організації нотаріусів (Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про нотаріат», проект Закону "Про нотаріат"). Завдяки ухваленим рішенням рівні права мають державні та приватні нотаріуси, значно удосконалено систему допуску до професії. Саме тут найчастіше мали місце зловживання та корупційні дії. Програма порогових країн дала змогу придбати мобільний комп'ютерний клас для анонімного кваліфікаційного тестування
кандидатів на посаду нотаріуса, розробити та випробувати систему анонімного тестування. Таким чином з’явилася надія, що нова система повністю виключає можливість впливу людського фактора - суб’єктивізму та корупції - на процес допуску кандидатів до професійної діяльності. Велику увагу фахівці приділили визначенню порядку здійснення інспекційних перевірок нотаріусів, моніторингу та контролю за їх діяльністю – унеможливлюючи і тут недоброчесні дії. На допомогу інспекторам було видано спеціальний посібник, а також видано і посібник для нотаріусів – «Проблемні питання нотаріальної практики». До речі, саме ці проблемні питання розглядалися на семінарах, у яких взяло участь 500 нотаріусів України.
Виконавці програми «Реформа системи виконання судових рішень та нотаріату» впевнені у необхідності продовжити розпочаті реформи - хоча основи незворотних змін закладено, чимало планів залишилися нереалізованими за браком часу. Серед основних напрямів подальшого реформування Україна стоїть перед такими викликами, як, зокрема:
-здійснення інституційних перетворень шляхом запровадження недержавних форм виконання судових рішень;
-подальший розвиток законодавства, що регулює виконавче провадження та нотаріальну діяльність;
- розбудова та функціонування самоврядної організації українських нотаріусів.
Довідка
Благодійна організація «Центр комерційного права» здійснює широкий спектр програм, спрямованих на реформування законодавства України. Центр розпочав свою діяльність у 2000 році як один із найуспішніших проектів Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а з 2003 року діє як українська громадська організація. Розробка законопроектів, моніторинг та експертиза нормативно-правових актів, гармонізація законодавства України із законодавством ЄС, підвищення кваліфікації суддів, юристів державного та приватного секторів, правова просвіта підприємців, чисельні публікації, громадські обговорення, конференції, «круглі столи», - такими є напрями діяльності Центру заради удосконалення правової бази та ефективної системи правового захисту.
Інформація від Маргаріти Правдіної
ОБГОВОРИТИ ПРОЧИТАНЕ І ПОСПІЛКУВАТИСЯ З ІНШИМИ ВІДВІДУВАЧАМИ ВИ МОЖЕТЕ НА НАШОМУ ФОРУМІ .
Адміністрація сайта не завжди поділяє думки тих хто пише новини. Якщо ви можете запропонувати нам своє бачення подій - ми з задоволенням помістимо ваші матеріали на сайті.Додаткова інформація тут. Пишіть нам на електронну адресу
|
головна >
|
| _ |